불로동 고분군 탐방로 정비사업의 향방은?

탐방로 입구

박석 시공 된 길.

박석 시공 구간을 지나 그대로 인 길

불로동 고분군 탐방로 정비 사업과 관련한 보도를 접하곤 이번 임시회 상임위 활동의 일환으로 현장에 다녀왔습니다. 

숲길조사 아르바이트를 해봤었던 경험으론 "원형 그대로"도 좋긴 좋은데, 사람들이 밟고 다니다보면 길이 훼손되기에 길을 쉬게 하든 다른 방식으로 정비를 하든 뭔가가 필요하지 않을까 생각이 있었는데, 또 다르게는 고분군 그 자체가 가지는 모습, 그리고 그 사이를 걷는 '길'이란 측면에서는 문화재 훼손이 우려되기 때문에 정비사업이 필요로 하다는 점에는 공감이 되질 않고 있었습니다. 

담당부서에서는 탐방로를 정비함으로 인해 다른 길(고분군을 밟는다거나 등)로 다니는 사례를 줄일 수 있고, 길과 문화재를 보호할 수 있다고 하던데, 지역 주민들이나 주변에선 원형 그대로 흙길로 두는게 낫다는 의견이 많더군요. 

 

이번 탐방로 정비와 관련해서 구청에서 직접 계획하고, 집행하는 것은 없습니다. 아래 경과자료에도 나와있지만 기본은 문화재청에서 계획을 세우고, 심의를 거친 후 예산만 구청을 통해 집행을 될 뿐입니다.  그럼에도 아쉬운 것은 사업 시행에 있어서 주민의견이나 시민단체들의 의견을 수렴하는 절차를 거쳐가며 집행이 되었더라면 하는 것입니다. 문화재의 보존과 관련하여 전문가들의 견해도 중요하겠습니다만 지역주민들의 이야기도 들어갈 여지가 있었어야 했을텐데, 어떻게 보면 지방자치단체가 했어야 할 역할이 그런 역할이 아니었을까요. 

이미 돌은 다 깔렸고, 잔디심는 작업만이 남았다는데(80%수준) 지금에 와서 다시 원형으로 돌리기도 쉽지만은 않을 일일 것 같네요. 오늘(10월 12일) 현장 다녀왔는데, 내일(10월 13일)이 문화재위원회에서 다시금 검토를 하기로 한 날이라고 하니 시간도 촉박합니다. 해당 지역구 의원이자 부의장인 김종태 의원께서 내일 위원회에 직접 재검토를 요청할 것이라고 하던데요. 모쪼록 문화재를 지키고 잘 보존해가는 방법이 어떤 방법이 적절한 것인지에 대해서 주민들의 의견도 반영되어가면서 이뤄지길 바래봅니다. 

 

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불로동 고분군 종합정비(탐방로 정비)

- 동구청 평생학습과

 
 

Ⅰ. 불로동고분군 현황 

    1. 문화재명 : 대구 불로동 고분군

    2. 소 재 지 : 대구광역시 동구 불로동 335번지 일원

    3. 사적지정 : 사적 제262호(1978.06.23)

    4. 규    모 : 고분 214기, 면적 318,504㎡

        ※ 사유지 29필지 55,843㎡, 국유지 121필지 262,661㎡

    5. 조성시대 : 삼국시대(4~5세기)

   

Ⅱ. 정비 추진상황 

    1. 1998년도 잔디식재, 고분표석 등 기초정비

    2. 1999~2010년도 문화재보호구역 내 사유지 매입 및 지장물 보상 등 

        ▸91필지, 207,818㎡

    3. 2008년도 불로동고분군 종합정비 기본계획 수립 

        ▸탐방로 계획 및 전시관 타당성 검토

Ⅲ. 탐방로 정비공사 

   1. 개요 

     가. 공 사 명 : 불로동 고분군 종합정비(탐방로 정비)

     나. 정비내용 : 마사토다짐, 박석(잔디포장), 방무목ㆍ자연석ㆍ통나무 계단설치

                  - L= 1538.4m, W=0.6~1.5m 

     다. 공 사 비 : 248,017천원(국비70%, 시비30%)  

     라. 공사기간 : 2010.12.30~2011.10.26

    

    2. 진행상황 

     가. 2008년도 종합정비 기본계획에 의거 탐방로 정비 시행 결정 

       ▸2010.07.02 종합정비 자문위원회의 개최

       ▸2010.11.03 문화재청 설계 승인

        - 황토콘 포장 및 박석깔기 (L=2,244M, W=1.2~1.8M)

       ▸2010.12.30 공사시행 

     나. 황토콘 포장에 대한 인공적 포장 최소화, 생태적 공법 변경 

       ▸2011.05.04 현장 자문위원회의(문화재위원 3명)

        - 황토콘 시공 제외, 박석(잔디포장) 및 마사토 시공 등 결정

      ▸2011.08.09 문화재청 설계변경 승인 및 공사시행 

         - 공사기간  : 2010.12.30~ 2011.10.26

        - 2011.10.6 문화재청 현지조사(2011.10.10 공사중지) 

          · 대구녹색소비자연대의 고분군의 길을 원형 보존해 달라는 요청에 의함

          · 문화재위원회(2011.10.13예정) 결과에 따라 공사 진행여부 결정                  

Ⅳ. 향후 정비 계획  

     가. 2011년~2014년 고분군 경계울타리 설치 및 지장물 정비 연차시행

     나. 2012년 문화재보호구역 내 사유지 매입 추진 : 3필지 21,970㎡

     마. 문화재특별관리 및 공공근로인력 활용 고분군 지속 정비(2011년~)

        ▸제초, 청소, 불법경작단속 등