동구, 도서관 정책의 현황과 전망은?

매월 한 번. 본회의끝나는 날 오후에 모이는 초선의원 공부모임.
어떻게 하다보니 6월까지 꾸준히 진행되고 있습니다.
이번달엔 관내 도서관 정책에 대한 내용을 다뤘습니다. 작은도서관에 관심많은 제가 제안했지요. 
모쪼록 향후에 도서관 사업에 밑거름이 되길 바래봅니다. ^^ 

동구도서관정책및현황_110620.hwp

2011. 6. 20. 황순규

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도서관 정책의 현황과 전망

Ⅰ 국가정책

  1. 공공도서관 정책(도서관 발전 종합계획)

     기본방향(목표)

       지식정보화 사회의 국가지식 인프라의 원천으로 국가발전 견인

       유비쿼터스 환경에 따른 미래형 도서관 구현

       도서관 서비스의 선진화로 국민의 삶의 질 향상

     연    혁

       정부수립과 함께 문교부에서 주관

       1991. 4월 : 문교부에서 문화부(現 문화체육관광부)로 업무이관

       2006. 2월 : 공공도서관 정책현황과 발전방향을 대통령에게 보고

       2006. 6월 : 대통령소속 도서관정보정책위원회 신설

        - 1기 : 2007. 6월 ～ 2009. 6

        - 2기 : 2009. 6월 ～ 2011. 6

        - 도서관 종합발전계획 수립(2009～2013)

    

     주요정책과제(8가지)

       도서관 접근성 향상 및 서비스 환경개선

       창의적 인재양성을 위한 도서관 역할 강화

       지식정보격차 해소로 사회통합에 기여

       국가지식정보 활용을 위한 국가도서관체계 재정립

       교육학술연구 핵심지원센터로 대학․전문도서관 진흥

       도서관 인력의 전문화 및 관련 제도의 선진화

       지식정보 확산 및 공유를 위한 U-Library 구현

       도서관 협력기반 강화로 글로벌 도서관정보서비스 구현

     공공도서관 수 : 749개관(점자도서관 등 44개관별도 ‘1012.30현재)

   

     OECD 주요국가 공공도서관수 및 봉사대상 인구비교(2008년)

국가별	대한민국	미  국	프랑스	영  국	일  본	독  일
도서관 수	644	9,208	4,319	4,567	3,111	10,339
1관당 인구 수	76,926	31,773	14,077	13,266	41,144	7,980
1인당 장서 수	1.18/58,322	2.8/807,246	2.5/152,159	1.7/103,166	2.8/356,710	1.5/125,080

     전체도서관 현황

국립도서관	공공도서관 (어린이포함)	작은도서관 (문고)	장애인 도서관	병  영 도서관	교도소 도서관	대  학 도서관	학  교 도서관	전  문 도서관	합  계
3	703	3,324	37	1,502	46	651	10,937	584	17,787
0.02%	3.95%	18.69%	0.21%	8.44%	0.26%	3.66%	61.49%	3.29%	100%

2010도서관연감 및 2008년12월 통계자료

      2010년 전국 공공도서관 자원봉사자 활용현황(61,097명)

     공공도서관 전문인력 확보(사서비율)

  2. 작은 도서관 정책

     기본방향

       생활밀착형 소규모 도서관 운영(농산어촌 등의 문화격차 해소)

       작은 도서관 진흥을 통한 국가지식정보발전 인프라 확충

       국민의 삶의 질 향상에 기여할수 있는 기반구축

     작은 도서관 연혁

       1960년대 마을문고가 시초

       어린이도서관, 기적의도서관으로 확산, 국민의 문화공간으로 자리함

       2004년부터 국가정책으로 채택 됨

       2006년 문화관광부 「마을마다 작은도서관 만들기」사업으로 확산

     작은 도서관 조성현황

       작은 도서관 조성 : 285개소(2004년 ～ 2009년까지)

       규    모 : 33㎡(도서관법에서 권장) ⇒ 적정규모 165㎡ 이상

       장    서 : 1,000권 이상

        ※ 국가 작은 도서관 조성지원 : 285개소 조성지원(2004～2009)

Ⅱ  안심공공도서관 정책 추진방향

  1. 안심공공도서관 정책추진방향

     정책추진방향

       지식기반사회에 주민들의 자기계발 및 평생학습 욕구충족 거점조성

       지역특성에 맞는 도서관 개발 및 주민참여를 통한 도서문화 활성화

       생활밀착형 공공도서관 및 원-스톱 주민생활서비스 제공

       독서프로그램 적극장려로 어린이들에게 꿈을 주는 도서관 조성

      

     조성개요

       기    간 : 2009. 5월 ～ 2011. 8월

       장    소 : 동구 율하동 1627번지

       규    모 : 연면적 2,387㎡(지하1층/ 지상 3층, 대지면적 4.032㎡)

       예    산 : 6,700,000천원((국 2,700백만원, 시․구비 각 2,000백만원)

  2. 작은 도서관 정책추진방향

     생활밀착형 소규모 도서관 운영

     언제 어디서나 책을 접할 수 있는 환경조성

     안심공공도서관을 거점도서관으로 한 상호대차 시스템 구축

     작은 도서관 설치 현황 및 계획

 ­ 사립문고 현황

구분	시 설 명 칭	소 재 지	대표자	규모 (㎡)	설립 신고일
1	사랑의문고	신암동483-3 강남상가1층12호	김종수	39.0	1997.1.10
2	반야월새싹문고	율하동989 단석교회2층	황경화	60.0	2005.1.5
3	파란마음동산문고	신암4동326-12 동산교회1층	김성자	97.8	2005.1.5
4	꿈날자 문고	신서동755롯데캐슬레전드 관리실2층	이영교	150	2007.11.9
5	해피트리 도서관	신서동 513-1	김준한	644	2008.5.23
6	반야월 행복한 어린이도서관 아띠	신기동 547-7(2층)	서창환	110	2008.9.19
7	동구 새마을문고	신암5동사무소(2층)	김재문	49.5	2004. 4
8	율하5주민도서관	동구 율하동 1302번지	양종균	40	2009.7.10
9	돼지등마을문고	대구 동구 동호동 386-4번지	이상렬	59.4	2010.1.25
10	방촌어린이도서관	방촌동 1084-14	이명군	58.5	2010.10
11	행복도서관	대구광역시 동구 신천3동 171-2  제일기독종합사회복지관	신완철	42㎡	2011. 6

       ※ 도서관법 제3조에 의거 건물면적 33㎡, 열람석 6석 이상, 자료 1,000권 이상의 조건을 갖출 경우 작은도서관 설립 등록증 발급

구분	시 설 명 칭	소 재 지	대표자	규모 (㎡)	비 고
1	신암2동작은도서관	신암2동사무소(2층)	신암2동	119	주민자치센터
2	방촌동 작은도서관	방촌동사무소(2층)	방촌동	86.0	주민자치센터

 ­ 공립문고 현황

계	기 조성	2011년	2012년	2013년	2014년
17개소	3개소	5개소	3개소	4개소	2개소
	신암2, 신암5, 방촌	신천3, 도평동,  효목2 해안,  반야월 역사	신천어린이도서관 지저, 동촌	신암3, 효목1 불로봉무, 안심2	신암1, 신천4

 ­ 공립문고 조성계획

     추진계획

     ­ 사립문고

     · 매년 사립문고 점검 및 평가를 통해 최우수, 우수 문고 2개소 예산지원    (시비 1개소 당 5,000천원)

     · 사립문고의 경우 교회 또는 복지관 등 타 용도로 사용되는 건물에 도서관이 있다는 것만으로도 작은 도서관 설립 신고가 접수되는 경우가 많음. 따라서 우리 구에서 별도의 사립문고 평가 및 지표를 개발하여 점검을 통해 예산지원 계획을 수립해야 함.

     ­ 공립문고

     · 안심공공도서관 개관 시 공립문고에 통합도서관리 프로그램을 구축 및 배포함으로써 관내 도서관서비스의 통합 추진

     · 안심공공도서관과 작은 도서관과의 대출, 반납 및 상호대차까지 구현

그림 1 동구의 바람직한 거점도서관 조성

  3. 동구 도서관 발전방향(대구대 윤희윤 교수님 강의자료 발췌)

 

                                 

그림 2 달서구 거점도서관 운영사례

Ⅲ 타(他) 지역 모범 사례

    달서구

      달서구는 6월 조직개편에서 도서관과를 개설했으며, 현재 4개관의 공공도서관(어린이도서관포함)과 1개관의 시립도서관이 있음

      특징으로는 동일한 규모의(연면적 2,000㎡ 정도) 공공도서관을 각 권역별로 지속적으로 확충하고 있으며, 향후 송현, 월배권 공공도서관 건립을 계획하고 있음

   수성구

      수성구는 현재 1개관의 구립공공도서관(용학도서관)과 시립도서관인 수성도서관(구 효목도서관) 그리고 3개관의 작은도서관(물망이, 책숲길, 고산어린이도서관)을 운영중에 있음

      또한, 범어네거리에 범어권 도서관을 건립하고 있으며 2012년 광특회계신청에 시지도서관 건립 예산을 확보중임

      수성구의 도서관은 수성구 문화재단에서 위탁, 운영중에 있으며 작은도서관과의 도서관리 시스템 통합은 구축되었지만, 타관 대출, 반납, 상호대차는 이루어지지 않고 있음

      수성구의 도서관은 규모가 워낙 크기 때문에 많은 인력과 예산을 필요로 하며 특히, 공공성과 공익성을 유지해야 하는 공공도서관이 재단으로의 위탁운영으로 인해 도서관 서비스의 질이 낮아질 우려가 있음

      위탁운영이지만 충분한 직원수, 예산 그리고 작은도서관 역시 사서직을 배치하고 운영하고 있음

      고산어린이도서관의 경우 시지이마트내에 위치하고 있으며 이마트로부터 7년동안 무상으로 공간을 확보했으며, 덕분에 이마트 매출도 크게 상승되었다고 함

     용인시 느티나무도서관 운영사례

       PPT 자료 참조